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        1. 5分彩预测:廣東舊改新政:2/3權利人簽字可申請政府裁決搬遷

          文章來源:信息美眉5分彩预测發布時間:2019年09月05日 09:41  【字號:      】

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          原標題:廣東發“舊改”新政:2/3權利人簽字就可申請政府裁決搬遷

            為加快推動“三舊”改造工作,9月4日,廣東省人民政府發布《關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》,對當地反映的“三舊”改造入庫門檻高、規劃調整難、稅費負擔重、土地征拆難規劃調整難、審批門檻高、稅費負擔重、土地征拆難等重點難點堵點問題提出19條針對性措施。

            5分彩预测上面提到的“三旧”改造,通常而言,是指广东省“旧城镇、旧厂房、旧村庄”的改造。

            對于“三舊”改造項目,此次《意見》提出,多數原權利主體同意改造,少數原權利主體不同意改造的,按照《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例、《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定處理;而對于由市場主體實施且“三舊”改造方案已經批準的拆除重建類改造項目,原權利主體對搬遷補償安置協議不能達成一致意見的情況下,如果土地或地上建筑物為多個權利主體按份共有的,占份額不少于三分之二的按份共有人已簽訂搬遷補償安置協議,原權利主體均可向項目所在地縣級以上人民政府申請裁決搬遷補償安置協議的合理性,并要求限期搬遷。

            這為降低舊改難度提供實操意見。

            5分彩预测具体而言,《意见》第16条明确,在强化行政司法保障方面,意见提出实行政府裁决和司法裁判。

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            《意見》指出,“三舊”改造項目,多數原權利主體同意改造,少數原權利主體不同意改造的,按照《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例、《國有土地上房屋征收與補償條例》相關規定處理;法律法規沒有規定的,可積極探索政府裁決。

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            而對由市場主體實施且“三舊”改造方案已經批準的拆除重建類改造項目,特別是原有建筑物存在不符合安全生產、城鄉規劃、生態環保、建筑結構安全、消防安全要求或妨害公共衛生、社會治安、公共安全、公共交通等情況,原權利主體對搬遷補償安置協議不能達成一致意見,符合以下分類情形的,原權利主體均可向項目所在地縣級以上人民政府申請裁決搬遷補償安置協議的合理性,并要求限期搬遷。

            (1)土地或地上建筑物為多個權利主體按份共有的,占份額不少于三分之二的按份共有人已簽訂搬遷補償安置協議;

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            (2)建筑物區分所有權的,專有部分占建筑物總面積不少于三分之二且占總人數不少于三分之二的權利主體已簽訂搬遷補償安置協議;

            5分彩预测(3)拆除范围内用地包含多个地块的,符合上述规定的地块总用地面积应当不少于拆除范围用地面积的80%;

            5分彩预测(4)属于旧村庄改造用地,农村集体经济组织以及不少于三分之二的村民或户代表已签订搬迁补偿安置协议。

            5分彩预测此外,《意见》提出了三方面的支持。

            一是,支持整體連片改造。一是允許通過政府補助、異地安置、容積率異地補償等方式進行區域平衡,推動解決舊城鎮、舊村莊改造項目拆遷成本高、利益難平衡的問題。二是允許通過搭配改造、混合改造、置換改造等多種方式,實現地塊規則化和地塊合并,促進改造成本與收益平衡。三是要求合理安排一定比例用地,用于基礎設施、市政設施、公益事業等公共設施建設,并加強歷史文化保護,實現經濟、社會、文化及生態等綜合效益。

            二是,支持降低用地成本。一是鑒于在一些改造項目中改造主體承擔了原來應由政府承擔的補償安置、土地平整等工作,改造后還向政府無償移交公益性用地或物業,按照從實際出發、實事求是的原則,允許在改造主體繳納的地價款中扣除前期投入成本和公益貢獻。二是在保障政府收益不受損的前提下,允許以建筑物分成或收取公益性用地等方式替代收繳土地價款,豐富地價實現形式,減少利益分配爭議,調動市場主體的積極性。三是對創新創業載體根據土地權利受限情況實行差別化地價,降低其用地成本,支持科技創新和實體經濟發展。

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            三是,支持優化利益分配。一是加大財政獎補力度。在市縣政府實行財政獎補的基礎上,省統籌整合使用相關財政資金,實行土地增值稅補助政策,切實加大對市縣的支持力度,推動解決“工改工”項目及公益性改造項目收益率低甚至沒有收益的問題。二是降低改造項目稅收負擔。對經政府確認由市場主體承擔拆遷工作的單一主體歸宗改造項目,定性為政府征收(收回)房產、土地并出讓行為,可享受同等稅收待遇,進一步平衡“三舊”用地與新增用地的使用成本,吸引更多市場主體參與。

            

            

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          (責任編輯:馮歉信)

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